中共撫順市委政法委員會主辦

海南飞鱼:撫順:基層法律服務實現城鄉全覆蓋

時間:2015-12-17 16:39:54 點擊:

    撫順市司法局通過打造整合并下沉法律援助、律師、公證、法治宣傳、人民調解和社區矯正六大職能,實現基層法律服務覆蓋全市城鄉,建立起市——縣、區——鄉鎮、街道——社區(村)4級公共法律服務體系。
    去年12月4日,撫順市司法局啟動了全市村(社區)公共法律服務站試點工作,經過近一年的試點探索,基層公共法律服務體系建設已趨于成熟,并基本實現了在全市城鄉之間均衡布局、全面覆蓋。全市公共法律服務體系,是以縣區司法行政法律服務中心和街道(鄉鎮)公共法律服務工作站為主干,并結合區域地理位置和法律服務資源配備情況,在全市的一些中心社區和村設立113個功能齊全的基層公共法律服務站,并以這些中心社區和村帶動和輻射周邊的807個社區和村,在周邊的社區和村設立聯系點,實現全市920個社區和村公共法律服務受理和服務渠道的暢通?;惴煞裉逑抵饕ü嬤傲繚倍ㄆ謔占棖笮畔⒌確絞?,將群眾需求反饋給基層法律工作者和專業律師、公證人員及法律援助人員等,這些法律工作者也將根據需求不定期深入到基層,使群眾就近就可以獲得優質高效的綜合性法律服務。
                                                  基層服務 架起“民心橋”
    望花區樸屯街道遼陽社區居民劉先生在勞務市場雇工裝修房子,雇工在到其新房看活過程中摔傷住院,雙方因此產生糾紛。劉先生來到社區公共法律服務站尋求幫助,社區服務站值班人員了解情況后,及時與負責該社區的龔律師取得聯系,龔律師為劉先生提供了專業的法律指導。
    公共法律服務體系的社區(村)法律服務工作,通過律師現場開展法律服務和網絡在線咨詢相結合等方式,實現了全市律師與社區(村)的無縫對接。在定期開展法治宣傳、提供法律咨詢、參與調解民間糾紛、受理民事代理和刑事辯護案件的同時,律師還為社區(村)進行義務法律體檢,幫助起草和修訂村規民約,積極為基層組織依法行政、依法管理提供全方位的法律意見和建議。
    家住撫順縣湯圖鄉鮑家村的徐奶奶,老伴身體一直不好,就想做個遺囑公證,可家離公證處太遠,公證遲遲未辦理。12月4日這天,公證處的公證員到村服務,現場為徐奶奶做了公證咨詢,并預約了公證時間?!岸囁髁斯し煞?,使我不出村就能辦理公證?!斃炷棠談咝說廝?。這就是公證機構與街道(鄉鎮)、社區(村)建立聯系制度的好處。他們按照各公證機構執業區域,設立公證巡回服務窗口,發放《預約公證服務登記表》,定期舉辦公證法律講座,幫助基層群眾現場解決公證相關的法律問題,并針對偏遠地區推行預約服務和集中就近辦理業務。今年以來,全市公證機構共辦理公證事項40292件,減免公證收費64萬元,較好地實現了公證法律服務與經濟社會發展的深度融合。
                                                  構建援助圈 撐起“?;ど ?br />     在鮑家村法律工作站,村民韓秀軍正在通過網絡視頻,向撫順縣法律援助中心值班律師傘寶強咨詢村委會將屬于村民的70余畝自留山出賣給楊某一事。對于此事,律師傘寶強在網絡視頻中向韓秀軍提出建議?!跋衷諼也揮貿齟寰湍芟螄胤稍行牡鬧蛋嗦墑γ娑悅孀裳侍?,這要是換了以前我還得去一趟縣里,現在可方便多了,村法律工作站的服務特別全面周到?!焙憔鋅廝?。
    目前,撫順市司法局在全市鄉鎮(街道)、村(社區),以及工、青、婦、殘和駐撫部隊等單位建立法律援助工作站97個、法律援助工作點920個,還開通了老年人、未成年人、低收入家庭和農民工等特殊人群法律援助“綠色通道”,探索建立了涉軍法律援助案件異地聯動辦理機制,并將農民和環衛工維權列入工作重點,有效暢通了弱勢群體維權渠道。他們還積極擴大“12348”熱線服務功能,增設公證、人民調解和社區矯正咨詢業務。一年來,全市各級法律援助機構共辦理法律援助案件11270件,接待來信來訪13870人次,最大限度地滿足了弱勢群體的法律服務需求。
                                                  多渠道宣傳 做好普法工作
    撫順市首屆“小手拉大手”法律知識競賽,受到了學校、教師和家長的廣泛好評。這在全省屬于首創,全市共有80所中學、2萬余名師生和家長參與,在全市范圍內掀起了青少年學法用法的熱潮。
    一年來,撫順市司法局通過多種形式和多種渠道開展普法工作,利用農村、社區、學校、企業等基層宣傳陣地,扎實開展了內容豐富、形式多樣的“我們在一起,凝聚正能量,普法到基層”系列普法宣講活動,為城鄉群眾打造了良好的學法環境。他們還加強了針對重點人群的法治教育,組織開展了全市處級以上領導干部法律知識考試和理論研討,有效帶動了全民普法的不斷深入。同時,全面加強對兼職法治副校長的規范管理,聯合綜治、公檢法和教育部門重新選聘法治副校長184名,進一步明確了工作職責,完善了考核和調整機制,定期組織集體備課,適時開展“送法進課堂”和凈化校園法治環境等活動,有效增強了青少年法治宣傳教育的合力和效果。
    全市全年共開展大型法治宣講活動533場次,受教育群眾達15萬余人,營造了良好的法治環境。
                                                  拓展調解領域 當好“和事佬”
    新賓滿族自治縣照陽村的老李和老王是鄰居,今年夏天老王家的牛吃了老李家地里的莊稼,兩家一直鬧別扭,原本挺好的鄰居成了見面就吵架的冤家。村公共法律服務站的工作人員了解到這一情況后及時介入,將老王和老李找到村公共法律服務站認真調解,最終兩家握手言和,老王和老李又成了好鄰居。
    目前,撫順全市共建有市、縣區、鄉鎮街道、村社區4級調解組織1367個,實名制專兼職調解員10378名,基本構建起了橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉的調解組織網絡。
    不斷拓展調解渠道,市司法局在全市4個城區成立了交通事故損害賠償調解委員會。不僅如此,市司法局還與市衛生局和保險中介公司溝通協調,采取第三方介入方式,在城區和兩縣分別成立了醫療糾紛調解委員會和醫療糾紛調解工作室,依法規范調解醫患糾紛。這些調解組織的成立強化了人民調解與司法調解的銜接配合。結合法院推行立案制度改革,在基層法院和法庭均設立訴前調解室,既降低了訴訟成本,又減輕了當事人訴累。今年以來,全市各級調解組織共調處化解各類矛盾糾紛9225件,“第一道防線”作用得到了充分發揮。
                                                  社區矯正到位 做好“起航者”
    劉利(化名)是撫順市望花區樸屯街道紅星社區的一位社區矯正人員,還是未成年人,在開展公共法律服務需求走訪過程中,工作人員發現他思想包袱比較重,情緒不穩定。為了能讓他更好地進行矯正,社區干部和律師就給他做心理疏導,讓他振作起來,街道領導還為他聯系了一所職業學校,讓他繼續上學?!霸誄隼粗?,心里一片迷茫,現在大家都這么關心我,對我沒有絲毫的歧視,而且我還能繼續上學,這是我做夢都沒有想到的,所以,我決不會辜負大家對我的關心和厚愛,不再做危害社會的事情,以實際行動回報大家?!繃趵ざ廝?。在幫教人員的幫助下,劉利轉變了思想,開始好好上學。如今他學習成績優異,人生重新回到正常的軌道上。
    撫順市司法局強化對社區矯正人員的教育管理,積極推進社區矯正人員信息平臺建設,深入開展脫管漏管自檢自查專項整治活動,大力整合系統內部警力資源,積極探索政府購買法律服務的方式方法,抽調36名強制隔離戒毒干警組建社區矯正大隊,并爭取團市委支持,招募社會志愿者22名,形成了全社會參與和支持社區矯正工作的良好局面,年內全市累計接收社區矯正人員926人,無脫管、無重新違法犯罪,有力地維護了社會大局的和諧穩定。

作者:海南飞鱼 來源:本站
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